是這樣的，為了競標 4G 頻譜，各大電信商共花了上千億的標金，金額龐大，因此先前各家電信商也放出「吃到飽」方案若不取消就會虧損的消息，來測試市場風向。而政府收來這上千億，除了補貼國庫之外，決定拿出其中 150 億來推動 4G 高速網路發展，至於為何是 150 億而不是 140 億或 160 億……我毫無頭緒。

根據媒體報導，這名為「加速行動寬頻服務及產業發展方案」的肥肉由行政院科技會報辦公室主責，經濟部、NCC、文化部、科技部、教育部、衛福部等部會都有得分。150 億元基金，經濟部拿最大塊，共 100.46 億元、剩下的如 NCC 拿 22.45 億元、文化部、科技部、教育部、衛福部等各為 7 億元、5.7 億元、4.40 億元、1 億元不等。

我大概從去年年末開始聽聞這 150 億的消息，知道許多法人單位虎視眈眈，就在等這一大塊肥肉從天上掉下來。我也跟幾位友人討論過這件事，只覺得荒謬。

簡而言之，這整個案子是要讓更多人啟用 4G，為了要達到目的，各項方案就圍繞在「讓 4G 的品質更好」，以及「創造 4G 使用的誘因」。前者其實是電信公司自己要負責的，政府拿這些錢來負擔一些無人管地帶的事務，像是消除大家對電磁波的疑慮、或是協調基地台的建設位置，倒也無可厚非。但是創造誘因則是另一回事，在價格不變的情形下，誘因就是用途，比 3G 更誘人的不外乎更流暢快速的資料上下傳速度帶來的無縫娛樂體驗，例如可以在大眾交通工具上隨點隨看串流電影或戲劇；可以盡情連線玩遊戲而不延宕，也不擔心遊戲包體過大；可以不塞車地跟朋友即時互動傳圖傳大檔案……這幾個誘因都已經強大到造成社會問題了，實在是無須擔心誘因不足。

所以問題從來就不是誘因，而是這些誘惑現在絕大部份由外國公司生產的內容跟服務來滿足，電影看好萊塢、電視劇看韓國中國、音樂聽韓美日、遊戲玩中國……這些都是需要高速行動網路的需求，而我們全面失守。既然問題是出在這，那麼這幾十億的 4G 推廣基金如果又被法人單位分食，搞出許多個看似玄妙實則清談的高峰會、論壇、研討會，或是什麼園區、什麼基地的，最後結果都只是用來養自己內部人員，那下場肯定悲催。

說到底，我覺得因為多一筆錢就得為了這筆錢來想新的花法這件事，實在是很沒效率，更何況極有可能是同一批人用同一種無效率的方式把錢給花了，連想新的花法都不用。如果我們清楚認知目前遭遇的困境，那就該設定明確的標的跟一個（或幾個）經過驗證、確認有用的打法，然後加大力度來投資，不要淺嘗輒止，東摸西湊，結果樣樣都不著邊際。因為諸多因素，台灣投資網路新創或內容產業很不暢旺，這我們也就認了，但政府的錢可請千萬好好用、盡量公開透明，因為我真的不知道台灣還能繼續溜滑梯溜多久。

（本文同步發表於數位時代雜誌 2015 年 2 月號公民之聲專欄）