不管你是黃安派還是子瑜粉，都要注意的著作權法修正草案
由於傳播科技不斷進步，原有的《著作權法》漸漸跟不上時代的腳步，必須加以修改才能適應新時代的需求。在最近公布的修正草案中，特別強調對於公開播放、合理使用方式做出明確規範，這對於我們的生活會有什麼影響嗎？其實被影響最大的可能是阿嬤？
著作權法修什麼，修了之後阿嬤會怎樣？
必須先說明，目前智慧財產局公布的是第三次的修正草案，最快要 3 月才會送行政院審查，並非正式定案，因此若有任何意見，都歡迎提出討論。
回歸正題，這次的修正案究竟修了什麼？以公開場合使用的音樂為例，根據舊版《著作權法》，若是非營利目的、未向聽眾觀眾直接收費的情況下，使用者可以直接公開播送或放映他人之著作。而目前的修正草案則增加了「前項情形，應向著作財產權人支付適當之使用報酬。但特定活動，不適用之。」今天許多媒體都以公園阿嬤的土風舞為例來說明這個法案修正，阿公阿嬤們固定在公園集合跳舞，當然要放音樂才能跳啊，這樣修法是不是對阿嬤有點壞？
根據 ARCO（社團法人台灣錄音著作權人協會）的授權計費標準，在公園以非營利目的公開播放音樂，每一個擴音器，一年的許可費用是 1,050 元。假設一個社團有 20 位阿嬤，一個人大概要付 50 元，就能夠取得公播許可，阿嬤們應該是 OK 的。重點是這筆費用透過 ARCO，將會回饋到創作者的身上，不管你要跳黃安的新鴛鴦蝴蝶夢還是 TWICE 的 Candy boy，對創作者來說，如果能寫出一首全台灣阿嬤們都熱愛的爆紅舞曲，積少成多也是一筆可觀的收入。
看看其他國家怎麼做
公播權與著作權集體管理系統在世界各國其實已經很普遍。目前在美國有3家主要的公播權機構 ASCAP、 BMI 和 SESAC，以 ASCAP 為例，購買公播許可的費用是依據使用場域的不同來區分，協會工作人員會透過各種方式收集音樂在現場播放時的情況，依據播放的頻率、次數、影響力來調整分配給著作權擁有人的金額比例。
即使常被認為不重視著作權的中國，也在 2004 由政府成立了中國音樂著作權協會，是官方指派的唯一音樂著作權集體管理單位。根據中國音樂著作權協會最新的年報（2014）統計，該年度發出的許可收益達到 1.37 億人民幣，比前一年成長 22%，最主要的來源是表演權（performance rights）、廣播權與新媒體，顯示中國社會對於著作權集體管理系統已經越來越能夠接受。
我願意付費合法使用音樂，問題是怎麼付？
90 年代的台灣人聽盜版 CD，2000 年後改聽非法下載的 MP3，目前仍有許多人習慣用 Youtube 當作音樂播放器，即使有眾多付費的音樂平台，台灣社會普遍對於著作權的認知還是有點兒落後（或者說一套做一套）。其中一個很大的問題是，付費可以，但是很麻煩啊。以前面提到的公園阿嬤為例，1,050 元，應該不是問題，可能還會有人阿莎力的說我一個人包了！（拍胸脯）問題是，我一定要跑去 ARCO（蝦咪阿扣，它在哪裡？）才能付費，我在公園播放音樂，不能在公園付費嗎？
這問題不只是公園阿嬤關心，各家 NPO、公民團體在經常性的聚會時，如果要播放音樂，都應該要付費，這時候就更突顯出台灣在行動支付應用上的不足。想像一下，如果可以在網站或 app 播放時選擇公播付費模式，立刻一鍵支付，其實是以法規嚇阻外該提供的配套。透過科技，可以解決許多技術上的問題，值得政府單位與 ARCO 好好思考。
鼓勵創作、保護創作人是最基本的理念
除了阿嬤們非常關心的公開播送議題（有嗎？）之外，這次修法也放寬了對圖片、影像等新聞內容的轉載限制，對於視聽影音創作部分，也明定將著作權歸屬於出資人（主要指電視劇與電影這種高成本製作的內容）；由於盜版光碟現在也沒什麼人在買賣了，因此取消了至少要關 6 個月的刑期下限。至於像谷阿莫這類的影片再創作方式，並不像許多媒體報導的會有觸法問題，台灣科技大學智慧財產學院兼任教授章忠信老師指出，「谷阿莫是屬於詼諧仿作的合理使用，」至於要不要付費取得他人的著作來進行再創作，恐怕還要經過進一步討論才能釐清。
這次修法也將著作權保護期限延長至 70 年、錄音商品的表演人也有廣播與公共傳播權等，保障著作權人的權益，主要就是為了與國際接軌，特別是將來台灣想要加入 TPP（跨太平洋夥伴協定），勢必要與各國的著作權法規達到共同的水準。目前智財局正在舉辦公聽會中，有興趣的民眾和阿嬤們，可以多加關注。PanX 也會繼續從科技的角度來看著作權後續發展。
參考資料：
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