文／徐挺耀

最近發生兩件跟政府網路施政有關的事，一件是「經濟動能推升方案」廣告在網路上引發軒然大波，因內容怪誕，被網民群起圍攻。另一件是政府終於推出立意良善的房地產實價登錄查詢，尷尬的是民間的開放資料推動者免費製作的公眾網站，製作精良遠勝官方網站，變成民眾主要查詢工具。但近日官方似乎開始把查詢資料轉換成圖檔格式，希望民間網站無法接取資料的意味明顯。

為什麼政府會花錢拍驚嚇納稅人的詭異影片，但又不讓民間免費幫政府做更好用的開放資料服務呢？

這要從流程說起：政府內的RFP（委外服務建議書）長年不變，頂多修修補補。但網路業界卻是兩三年一個大變化，小修補是不夠的。可以說政府的網路作為在胚胎階段就先天不良，遑論長大成人。

以之前被罵慘的總統府網站為例，可看出規劃的時候腦袋想的是模仿新型態用戶體驗的白宮網站，但規格開出來後，只能招來傳統系統廠商來製作。

這些規格書哲學面想的是新銳的甲，實際上要求的是陳舊的乙，做出來的東西兩面不討好是一定的。

另一個原因是政府目前的標案審查，無法跟上網路時代的潮流。以筆者身為廠商或審查者的經驗來看，台灣因網路產業規模不足，邀請到的審查委員很難跟新興網路業相關。

事實上審查委員多數是學者，他們的專業與市場上的網路實務八竿子打不著，對某些連CPC（每次點擊成本）跟開放資料都不知道是什麼的審查委員，又怎可能知道網路業的運作邏輯與指標，進而挑出專業廠商？

以為行銷不需專業

話說回來，不少網友在批評政府花錢做網路行銷時，都會覺得這些事情不用錢，也不需要專業的人就可以做，若這樣看，莫札特作曲的成本也可說趨近於零，也難怪台灣的文創產業始終乏力。

其實網民這類想法跟政府是很一致的，政府的邀標書也都覺得網路施政是不太需要花錢也不需專業的，所以才會沿用舊規格，才會想要A做出B來，才會不找專業的審查委員與廠商，最後做出這些荒腔走板的怪東西。

但真正能撙節政府開支的開放資料，讓民眾自行製作免費便民服務，政府態度卻畏首畏尾，深恐廠商拿去營利。國際上主流思潮為開放資料就是開放獲取，只要民眾獲益，廠商是否營利又如何？

政府創新服務與宣導本來就是政務性質，事務官對於這類事情本來就是公事公辦，只有政務官對這些事情有絕對責任，如果執政黨這麼在意民眾觀感，就該多花點精神來好好做這些事情。

當然，政府的網路施政推廣正道，始終是尊重專業，並且開放資料、讓網路提高政府的透明度跟回應速度，絕對沒有近路可抄。路途雖遠，但是否讓人民有感，這才是關鍵。

作者徐挺耀為台灣數位文化協會執行長。本文發表於 20121120 蘋果日報論壇。